실종자 집계 발표 ‘오락가락’ 왜

수학여행에 나선 고교생 등 462명을 태우고 항해하던 대형 연안여객선 ‘세월호’가 16일 오전 전남 진도군 인근 해상에서 침몰해 충격에 휩싸인 가운데 정부의 오락가락한 구조·실종자 집계가 혼란을 더 키웠다는 지적이 나온다. 수백명이 실종된 대형 사고가 터졌는데 중앙재난안전대책본부(중대본)와 해양경찰청 등이 수차례 엇박자를 내자 “정부의 위기 대응 체계에 허점을 드러낸 것 아니냐”는 비판이 쏟아진다.

중대본은 사고 발생 5시간 뒤인 이날 오후 2시 브리핑을 통해 “477명의 탑승자 중 모두 368명이 구조됐다”고 공식 확인했다. 자연스레 실종자는 107명으로 추산했다. 그러나 3시 30분 중대본 차장인 이경옥 안전행정부 제2차관이 앞서 밝힌 구조자 수에 오류가 있다고 밝히며 정정 브리핑을 했다. 이후 중대본과 서해지방해양경찰청은 오후 4시 30분 기준으로 탑승자가 459명으로 집계됐고 이 가운데 ▲생존자 164명 ▲사망자 2명 ▲실종 293명이라고 바로잡았다. 생존 구조 인원이 204명 줄고 그만큼 실종자가 늘어난 것이다. 또 탑승 인원도 18명 줄었다. 이후 탑승자는 462명으로 최종 확인됐고 17일 오전 1시 현재 175명이 구조됐다. 또 사망자는 4명으로 늘었다.

중대본 관계자는 “해경이 농협 차도선과 민간 선박 등이 구조한 204명을 중복 계산해 착오가 생겼다”면서 “수치는 전적으로 해경에서 받는데 해경이 급히 자료를 내놓으려다 보니 실수를 한 것 같다”고 말했다. 세월호 탑승 인원도 아르바이트생 등 일부 탑승자를 해경이 중복 계산해 착오가 생겼다는 것이 중대본 측 설명이다. 해경 측은 중대본이 정확한 확인 없이 공식 발표를 한 게 문제라는 입장을 처음 내비쳤다가 이후 “중복 계산한 우리의 착오”라고 말했다.

세월호의 선사인 청해진해운 측도 탑승 인원 집계 때 우왕좌왕하는 모습을 보이면서 혼란을 가중시켰다. 청해진해운은 이날 오전 탑승권과 탑승 명부를 대조해 사고 당시 모두 462명이 탑승했다고 밝혔다.

그러나 오후 정부는 학생 325명 등 모두 459명이 탑승했다고 밝힌 반면 선사 측은 475명이 탑승했다고 주장해 차이를 보였다. 선사의 한 관계자는 “승선권 발매 기준을 토대로 발표했는데 일부 승객이나 선원이 탑승하지 않았을 수도 있다”면서 “정확한 인원을 파악하고 있다”고 해명했다.

목포 유대근 기자 dynamic@seoul.co.kr